De familiale voogd ontvangt geen vergoeding in de strikte zin van het woord. De professionele voogd daarentegen wordt gefinancierd volgens een gereguleerde schaal die is geïndexeerd op de middelen van de beschermde persoon. Tussen deze twee regimes zijn er veel grijze gebieden, en de teksten laten meer ruimte dan men denkt.
Financieringsschema van de gerechtelijke vertegenwoordiger voor de bescherming van meerderjarigen
De vergoeding van de professionele vertegenwoordiger volgt een openbaar schema, geen klassieke salarisschaal. De financiering hangt af van het type maatregel (voogdij, curatele, rechtsbescherming), de woonplaats van de beschermde persoon (thuis of instelling) en vooral van zijn middelen. We zien dat deze logica van administratieve dienstverlening regelmatig wordt verward met een salaris, ook door de families die de inhoudingen op de rekeningen van de beschermde meerderjarige betwisten.
Ook interessant : Alles wat je moet weten over de calorieën en voedingswaarde van Pepe Chicken
De gerechtelijke vertegenwoordiger voor de bescherming van meerderjarigen (MJPM) kan onder drie verschillende statuten werken: werknemer van een voogdijvereniging, ambtenaar van een openbare instelling, of zelfstandig. In elk geval verschilt de manier waarop zijn vergoeding wordt berekend. De zelfstandige factureert rechtstreeks volgens het schema; de associatieve werknemer ontvangt een salaris van zijn werkgever, die zich financiert via de dotaties en bijdragen van de beschermde personen.
De vraag naar de vergoeding van een familiale of professionele voogd verdient het om gesteld te worden met een duidelijke onderscheiding tussen deze twee regimes, omdat de boekhoudkundige verplichtingen en de rechtsmiddelen niet hetzelfde zijn.
De inhouding op de middelen van de beschermde persoon is beperkt. Boven een bepaald inkomensniveau neemt de staat of de gemeente een deel van de kosten voor zijn rekening via een openbare financiering. Dit mechanisme maakt de werkelijke kosten zeer variabel van dossier tot dossier.
Gratisheid van de familiale voogd: principe en concrete uitzonderingen
Het Franse recht stelt een duidelijk principe vast: de familiale voogd vervult zijn taak gratis. Artikel 419 van het Burgerlijk Wetboek voorziet echter in uitzonderingen die zelden in detail worden vermeld in de populaire artikelen.
Eerste uitzondering: de voogdijrechter kan de terugbetaling van de werkelijk gemaakte kosten door de familiale voogd tijdens de uitvoering van zijn taak toestaan. Reis- en verzendkosten, aangetekende brieven, bankbeheerkosten gemaakt voor rekening van de beschermde meerderjarige – deze uitgaven kunnen op het vermogen van de beschermde persoon worden verhaald, op basis van bewijsstukken.
Tweede uitzondering: wanneer de complexiteit van het vermogen of de werklast dit rechtvaardigt, kan de rechter een vergoeding aan de familiale voogd toekennen. Deze vergoeding blijft uitzonderlijk en is onderhevig aan beoordeling van geval tot geval. We raden aan om de tijd die aan de taak is besteed en de uitgevoerde stappen nauwkeurig te documenteren voordat een verzoek wordt ingediend, omdat de rechter tastbare elementen verwacht.
Deeltijdse delegatie aan een professional
De familiale voogd kan de rechter ook verzoeken om de aanwijzing van een MJPM voor bepaalde complexe vermogensbeheertaken (verkoop van onroerend goed, portefeuillebeheer). In dat geval wordt de professional vergoed volgens het wettelijke schema voor de gedelegeerde handelingen, terwijl de familiale voogd de dagelijkse beheer zonder vergoeding behoudt.
Werkelijke kosten van de voogdijmaatregel bovenop de voogd
Het beperken van de kosten van een voogdij tot alleen de vergoeding van de voogd zou een vergissing zijn. Verschillende uitgavenposten komen erbij en drukken op de middelen van de beschermde meerderjarige:
- Het gedetailleerde medische attest, verplicht om de maatregel te openen of te vernieuwen, blijft voor rekening van de beschermde persoon. Het wordt niet vergoed door de CPAM. Als de expertarts aan huis komt, gelden er extra kosten.
- De kosten van juridische procedures: honoraria van een advocaat als de meerderjarige of zijn familie een beslissing aanvecht, notariskosten voor vermogenshandelingen die onder toestemming van de rechter vallen.
- Eventuele burgerlijke aansprakelijkheidsverzekeringen die door de familiale voogd zijn afgesloten om zijn taak te dekken, waarvan de kosten vaak onbekend zijn.
De rechtsbijstand dekt het gedetailleerde medische attest niet. Dit punt leidt regelmatig tot misverstanden wanneer de beschermde meerderjarige over beperkte middelen beschikt.
Medisch advies voor niet-thuisblijven
Wanneer de beschermde persoon zijn woning moet verlaten om in een instelling te worden opgenomen (bijvoorbeeld een EHPAD), is een specifiek medisch advies vereist. Deze kosten komen bovenop de reguliere kosten van de maatregel.
Professionele voogd in dienst: salarisschaal en collectieve arbeidsovereenkomst
De professionele voogd in dienst van een voogdijvereniging valt doorgaans onder de nationale collectieve arbeidsovereenkomst van 1966 (CCN66) of de CCN van instellingen en diensten voor mensen met een beperking en gehandicapten. Zijn vergoeding hangt af van zijn anciënniteit, kwalificatie en de toepasselijke indexeringsschaal, niet direct van het aantal beheerde maatregelen.
Een beginnende MJPM bevindt zich in de lagere schalen van de “gekwalificeerde technicus” of “gespecialiseerde opvoeder” volgens de verenigingen. De salarisontwikkeling volgt de collectieve anciënniteit, met vooraf gedefinieerde schalen. Premies zijn zeldzaam in deze sector, en de werklast per maatregel neigt te stijgen door het tekort aan professionals.
De zelfstandige vertegenwoordiger heeft daarentegen geen vast salaris. Zijn inkomsten fluctueren afhankelijk van het aantal en de complexiteit van de maatregelen die door de voogdijrechter zijn toegewezen. Na aftrek van sociale lasten en bedrijfskosten (beroepsverzekering, reizen, beheersoftware) kan het netto-inkomen aanzienlijk lager zijn dan dat van een associatieve werknemer voor een vergelijkbare werklast.
Rechterlijke controle van de vergoeding en rechtsmiddelen voor families
De voogdijrechter behoudt de controle over de vergoeding van de professionele vertegenwoordiger en over eventuele vergoedingen van de familiale voogd. Elke betwisting van het bedrag dat op de middelen van de beschermde meerderjarige is ingehouden, verloopt via een verzoek aan de rechter.
De families hebben verschillende mogelijkheden:
- De griffier vragen om de jaarlijkse beheersrekeningen te controleren, die de inhoudingen door de professionele vertegenwoordiger in detail beschrijven.
- De voogdijrechter inschakelen als het gefactureerde bedrag onevenredig lijkt ten opzichte van de daadwerkelijk uitgevoerde handelingen.
- Verzoeken om de professionele vertegenwoordiger te vervangen door een familiale voogd, wat de financiële last die aan het schema is verbonden, wegneemt, ten koste van een zwaardere persoonlijke investering.
De overstap van een professionele vertegenwoordiger naar een familiale voogd is de meest directe manier om de kosten van een beschermingsmaatregel te verlagen. De rechter staat dit toe wanneer de familie aantoont dat zij in staat is de taak in het belang van de beschermde meerderjarige op zich te nemen.
De toename van het aantal professionele vertegenwoordigers, deels veroorzaakt door de moeilijkheid om beschikbare familiale voogden te vinden, maakt deze vragen over vergoedingen steeds frequenter voor de rechtbanken. Voor de betrokken families blijft het beheersen van het regelgevend kader het beste onderhandelingsmiddel tegenover de kosten van een juridische beschermingsmaatregel.